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O poder de Alberto Fernández se apaga na Argentina

Cristina Kirchner e Sergio Massa, seus parceiros na coalizão do governo peronista, assumem o controle da economia e limitam cada vez mais o presidente

PEDRO RIBEIRO/DA EDITORIA/COM EL PAÍS 31/07/2022
O poder de Alberto Fernández se apaga na Argentina
Foto: LUÍS ROBAYO (AFP)

A figura de Alberto Fernández definha. A última reconfiguração de forças na coalizão que governa a Argentina supõe a chegada ao topo de um sócio até então menor, o deputado Sergio Massa , e o golpe final de Cristina Fernández de Kirchner ao poder do presidente. Massa tomará posse esta semana como superministro da Economia, após um mês de duros ataques ao mercado contra o peso,reservas em queda e dispararam a inflação. A necessidade de evitar uma catástrofe e chegar vivo às eleições de 2023 convenceu o peronismo, e principalmente Kirchner, de que o mal menor era Massa, um político cujas ambições de liderança sempre colidiram com as do vice-presidente. Kirchner e Massa são agora uma parceria de emergência, onde Fernández tem pouco a fazer.

A presidência de Fernández é o resultado de uma anomalia política. Na manhã de sábado, 18 de março de 2019, Cristina Kirchner anunciou nas redes sociais que havia escolhido Alberto Fernández como candidato à Frente de Todos. A medida procurou atrair o voto de um setor do eleitorado centrista que a detestava, embora estivesse disposto a aceitá-la como vice-presidente. Fernández vinha criticando duramente o kirchnerismo há dois anos, de onde saiu em 2008 batendo a porta do chefe do Gabinete. O efeito eleitoral de Cristina perdoar o filho pródigo foi um sucesso. Alguns votaram na Frente de Todos porque Kirchner teria poder; outros porque Fernández iria freá-lo. A fórmula frustrou a tentativa de reeleição de Mauricio Macrie em 10 de dezembro de 2019, o peronismo retornou à Casa Rosada.

A herança não era boa. Macri havia deixado inadimplente uma dívida de 44 bilhões de dólares com o FMI e outra de 65 bilhões com detentores de títulos privados. Quando começaram as negociações para acabar com a cessação dos pagamentos, a pandemia foi declarada. A popularidade do presidente cresceu e alguém foi encorajado a falar de "Albertismo". Isso não se coaduna com o outro "ismo" da coalizão, o kirchnerismo. O massismo, enquanto isso, esperava seu momento. No meio da tensão, o esquema onde o número dois governava o número um começou a rachar por todos os lados.

As pontes foram quebradas no início deste ano, quando os deputados de Kirchner votaram contra o acordo que Fernández e seu ministro da Economia, Martín Guzmán, assinaram em janeiro com o Fundo Monetário. A essa altura, a crise econômica estava se agravando e Kirchner marcou um a um os ministros que tiveram que deixar o Gabinete. Fernández ficou cada vez mais sozinho no meio da tempestade. E então veio Massa.

"Há um acordo entre Kirchner e Massa para subtrair a última parcela de poder que Fernández tinha", diz Eduardo Fidanza, diretor da Poliarquía Consutores . “Quando a disputa era com Fernández”, explica, “pode-se dizer que Kirchner tinha poder político e o presidente tinha poder burocrático, o que popularmente se chama 'a caneta'. O surgimento de Massa significa que o presidente tem menos poder burocrático, enquanto Cristina continua mantendo o poder político.

A cota de poder de Fernández no Gabinete já estava limitada a um punhado de ministros e assessores. Há um mês, quando Guzmán renunciou, tanto o presidente quanto o vice-presidente escolheram Silvina Batakis como sua substituta, uma economista de reconhecida capacidade, mas sem influência política. A eleição teve como objetivo bloquear as ambições de Massa, que estava se oferecendo para o cargo, mas apenas se tivesse o controle total da economia.

Era apenas uma questão de tempo. Batakis soube que ela não era mais ministra enquanto aguardava o voo que a traria de volta de Washington, onde se reunira com as autoridades do FMI e do Federal Reserve.Em sua ausência, o peronismo, desta vez com o apoio de Kirchner, havia planejado a ascensão de Massa e o declínio final de Fernández. Andrés Malamud, investigador da Universidade de Lisboa, diz que o peronismo teve de “reordenar os três componentes que tinha na coligação”. “Massa representa pouco nas urnas, é o menos relevante, mas é o homem da embaixada [dos EUA], aquele que tem acesso aos setores do poder, como os bancos. Kirchner tem os votos e os subúrbios de Buenos Aires [chave para ganhar qualquer eleição]. E depois há o albertismo não nascido", diz Malamud, "que já teve o apoio dos governadores e prefeitos, os mesmos que agora chamavam Massa".

No novo esquema de poder, Fernández "não tem muitos lugares próprios", adverte Sergio Morresi, acadêmico da Universidad del Litoral. “Eu o vejo realizando tarefas administrativas e sem agenda própria. As pessoas que se poderia dizer respondem a ele são responsáveis ​​pelas relações internacionais, o que não é um assunto menor, e por enquanto também o Banco Central, embora deva ser independente”, explica.

Alberto Fernández conseguiu evitar o avanço de seus aliados? A coincidência é sim. Ele teve sua chance no primeiro semestre de 2020, quando as primeiras medidas contra a pandemia de covid-19 o mostraram como um líder determinado e ao mesmo tempo um negociador. As coletivas de imprensa com o chefe do governo de Buenos Aires, o opositor Horacio Rodríguez Larreta, dispararam os níveis de popularidade do presidente.

“Ele chegou a ter 80% de aprovação, até mais que seu mentor, Néstor Kirchner. Foi um recorde na democracia argentina. Muitos analistas acreditam então que, se administrasse bem essa cota, poderia ter chances de exercer liderança no peronismo e no país. Mas ele não tinha a estatura de um líder político, preferiu manter a unidade da coalizão com Kirchner”, explica Eduardo Fidanza. "O custo de ter poder era brigar com Cristina Kirchner", concorda Malamud, "mas a partir de agora ele não tem como brigar com Cristina porque ela não tem nada, a presidência dela é semipresidencial."

Morresi, por sua vez, destaca as dificuldades que Fernández encontrou uma vez na Casa Rosada, como dívida herdada e inflação, mas considera que “não bater na tecla durante o primeiro ano de governo fez explodir as diferenças dentro da coalizão”. "No ano passado era apenas deficiência: há uma mistura de falta de condições e desgaste como resultado da luta pelo poder." Um presidente ocupado apenas em "questões formais e com cada vez menos incidência", como prevê Fidanza, não é a figura ideal para o peronismo passar o ano e meio que resta em seu mandato. Massa não terá espaço para errar.