Nas últimas semanas, a presidente interina da Venezuela, Delcy Rodríguez, promoveu uma série de mudanças tanto no gabinete ministerial quanto em uma área com a qual antes tinha pouca relação, mas que define e sustenta cada vez mais seu poder: as FANB (Forças Armadas Nacionais Bolivarianas), que ainda buscam respostas sobre o ataque dos EUA no qual Nicolás Maduro e sua esposa, Cilia Flores, foram capturados.

Após a operação de 3 de janeiro, Rodríguez assumiu o poder e substituiu a Guarda Presidencial. Em seguida, fez alguns ajustes entre os ministros e no setor econômico, nomeando funcionários de sua confiança. Mas, nos últimos dias, foram anunciadas diversas mudanças em altos cargos militares.

O aparato militar é uma questão sensível para o chavismo, que depende fortemente das forças de segurança para o seu poder. Vários analistas evitam discutir o tema por medo de represálias.

Este mês, o regime libertou a advogada Rocío San Miguel, chefe da organização Control Ciudadano, criada em 2005 para monitorar e divulgar informações sobre segurança, defesa e Forças Armadas. As autoridades a acusaram de espionagem, ela foi alvo de batidas policiais e passou quase dois anos na prisão de El Helicoide após sua prisão em fevereiro de 2014.

Delcy Rodríguez “fez 28 mudanças militares significativas”, disse Sebastiana Barráez, jornalista especializada nas Forças Armadas Nacionais Bolivarianas, à CNN.

Entre essas mudanças, ela destacou a saída de dois membros do Alto Comando Ampliado, os chefes das REDI (Regiões Estratégicas de Defesa Integral) dos Andes e do Leste. Essas movimentações não foram anunciadas por Rodríguez nem pelo Ministro da Defesa, Vladimir Padrino López, mas sim pelo general Domingo Hernández Lárez, comandante do Comando Operacional Estratégico das FANB, em sua conta no Instagram.

A CNN entrou em contato com o Ministério da Defesa para esclarecimentos sobre os anúncios.

A presidente também substituiu os chefes das duas bases aéreas mais importantes do país, a Generalíssimo Francisco de Miranda (conhecida como La Carlota), no coração de Caracas, e a base El Libertador, em Aragua.

“Este é um exemplo claro de que as Forças Armadas estão responsabilizando aqueles ligados à aviação”, disse Barráez.

As alterações estendem-se também aos comandos de zona da Guarda Nacional Bolivariana, ao Comando Nacional Antidrogas, às brigadas e aos diretores das academias militares.

“É impressionante que Delcy Rodríguez tenha conseguido fazer essas mudanças; significa que se tratava de pessoal que já estava sendo considerado, porque não é fácil fazer mudanças drásticas em uma situação tão frágil”, acrescentou o analista.

Por sua vez, o pesquisador Rafael Uzcátegui, diretor do think tank venezuelano Laboratório de Paz, indicou que “existe uma grande crise silenciosa” dentro das FANB, uma crise que não se faz presente no debate público ou nas declarações de autoridades. “Anos de corrupção finalmente prejudicaram a capacidade militar, os sistemas estão inoperantes devido à falta de manutenção. Há um descontentamento, uma tensão, que (as autoridades) estão tentando impedir que se manifeste publicamente”, afirmou.

Em relação às mudanças, Uzcátegui disse que são pessoas que respondem à família Rodríguez, referindo-se à presidente e ao seu irmão Jorge, presidente da Assembleia Nacional, que juntos constituem um dos blocos de poder desde antes da queda de Maduro.

Vladimir Padrino López

O ministro da Defesa também foi identificado como uma das figuras-chave na estrutura de poder, mas sua posição foi enfraquecida após a falta de resposta ao ataque. "Para muitos, está claro que não há liderança na instituição neste momento", disse Barráez.

Padrino foi um dos primeiros a se pronunciar após a captura de Maduro e em nenhum momento demonstrou dúvidas sobre a sucessão de Rodríguez. Nas últimas semanas, suas postagens nas redes sociais foram motivacionais e engajadas, uma campanha de propaganda forte que perdeu a eficácia após o ataque.

"Como podem aqueles que até ontem diziam que nada aconteceria manter essa narrativa? O problema é em quem acreditar. Uma instituição sem liderança está fadada à anarquia", disse Barráez, que prevê mais mudanças entre os militares, inclusive no próprio ministério.

“Ele nunca teve um grupo próprio, um poder em si; sempre atuou ao lado de Maduro. Ele não aspirava à presidência”, acrescentou Barráez.

Entretanto, Uzcátegui afirmou que houve um momento de incerteza, antecipando algum descontentamento de Padrino em relação a Rodríguez, mas isso nunca se concretizou.

“Estávamos esperando por esses sinais, mas ele demonstrou sua lealdade, seu apoio”. Contudo, ele também o vê em uma posição precária: “Como ministro, em um país que foi atacado e cujo comandante-em-chefe foi preso, ele deveria ter renunciado em um país normal. Ele permaneceu e se mostrou subserviente. Ele é pragmático e tem um senso de autopreservação, mas (com as mudanças) está perdendo terreno”, afirmou o sociólogo.

Barráez concordou: “Com as Forças Armadas em estado de emergência, uma situação crítica que demonstrou um fracasso total, era óbvio que o Ministro da Defesa e o Comando Estratégico teriam renunciado. O problema é quem os substituirá.”

Cabello concentra as queixas

O ministro do Interior, Diosdado Cabello, tem sido frequentemente identificado na última década como o "número dois" do chavismo, embora também não tenha demonstrado reservas em relação ao chefe do Poder Executivo. De qualquer forma, ele é uma das figuras de ascensão mais rápida dentro das Forças Armadas.

Em diversos eventos, o secretário-geral do Partido Socialista Unido da Venezuela pediu união e apoio a Rodríguez. “Devemos dar-lhe apoio constante e permanente; ela já esteve na linha de frente, mostrando a sua cara. Ela não buscou essa responsabilidade. (...) Mas há Delcy, lutando pela pátria”, disse ele na sexta-feira em uma cerimônia em Caracas.

Entre as mudanças anunciadas, Cabello viu alguns de seus colaboradores próximos serem realocados, mas outros também foram promovidos, então ele não saiu perdendo.

Segundo Barráez, “Diosdado conseguiu ganhar alguma influência entre os militares que criticam a inação em 3 de janeiro”, concentrando as discussões em reuniões fechadas. O pesquisador acredita que Cabello “conseguiu capitalizar o descontentamento” dos militares com “os discursos moderados do General Padrino”, que apelam à reflexão.  “Ocultar o problema é pior. Fingir que a situação é normal gerou muito ressentimento. (...) Recebi mensagens de militares reclamando duramente aos seus superiores. Isso era quase inédito”, destacou Barráez.

Estratégia da presidente

Uzcátegui afirma que o chavismo, sob a liderança do presidente interino, está demonstrando um “pragmatismo extremo”, estando inclusive disposto a sacrificar os valores identitários do movimento para recuperar a economia e seu capital político.

“A família Rodríguez está colocando pessoas de confiança em posições-chave dentro das FANB (Forças Armadas Nacionais Bolivarianas). Eles estão tentando amenizar o descontentamento nos círculos militares”, afirmou. Ele também especulou que algumas dessas mudanças visam impedir vazamentos de informações relacionadas ao ataque, em meio a rumores de suposta conivência ou traição por parte de alguma facção política ou militar.

Barráez afirmou que Rodríguez “tem uma forte aversão às Forças Armadas”, uma característica incomum para a liderança chavista, tão intimamente ligada aos militares, em um país que, como se costuma dizer, “é um quartel”. Embora Maduro não tivesse essas conexões após a morte de Hugo Chávez, ele rapidamente estabeleceu uma relação com Padrino para apaziguar outros grupos.

“Ainda estamos tentando entender a situação à medida que os eventos se desenrolam. As Forças Armadas estão apenas começando a tentar determinar o que aconteceu. Elas abriram investigações contra oficiais, e muitos foram chamados a depor. Até agora, não está claro quem teve participação ou quem falhou; há muitas perguntas sem resposta”, destacou Barráez.

Aprofundar as mudanças traz o desafio de escolher substitutos, já que uma escolha ruim poderia levar à insubordinação entre as fileiras já desmoralizadas. “Idealmente, Delcy deveria tentar manter Padrino o máximo de tempo possível enquanto procura um substituto, que tem que vir do Exército; esse é o componente mais importante”, observou o jornalista.

Vigilância dos EUA

Desde o ataque, Caracas e Washington emitiram declarações aparentemente contraditórias: enquanto Donald Trump afirma governar o país e controlar seu petróleo, o chavismo reafirma sua retórica de soberania e independência. Apesar disso, os dois governos estão intensificando seus contatos e esforços de coordenação.

No domingo (25), Rodríguez defendeu o diálogo com a Casa Branca para resolver as “diferenças”, mas também disse que “chega” às imposições dos EUA em relação aos políticos venezuelanos. Na segunda-feira (26), ele insistiu: “Não temos nenhum outro fator externo a quem obedecer”. Dias antes, Trump havia dito que Rodríguez estava “demonstrando uma liderança muito forte” ao ser questionado sobre sua permanência no poder.

As mudanças no gabinete de Rodríguez incluem o Ministério dos Transportes, o Ministério do Ecossocialismo e o Ministério das Comunicações e Informação, bem como a vice-presidência setorial da Economia.

Mas a saída mais comentada foi a do empresário colombiano Alex Saab, um aliado próximo de Maduro, que foi preso nos EUA, acusado de ser um testa de ferro do líder chavista, e posteriormente libertado em uma troca de prisioneiros, com as acusações retiradas.

Segundo Uzcátegui, a saída de Saab "faz parte do acordo de cooperação" com os Estados Unidos. "Ele era uma figura inconveniente; historicamente, não se dava bem com Rodríguez", observou.

Caracas e Washington ainda não formalizaram sua nova relação em nenhum documento, mas o presidente já conversou com Trump e recebeu o diretor da CIA em Caracas.

Benigno Alarcón, fundador do Centro de Estudos Políticos e Governamentais da Universidade Católica Andrés Bello, em Caracas, acredita que o plano dos EUA incluirá outras medidas, como “desmantelar elementos-chave da administração do governo atual, particularmente seu aparato repressivo” e controlar a violência.

Segundo sua análise, o secretário de Estado Marco Rubio é o responsável por moldar o acordo. “O governo dos EUA está tentando desmantelar o sistema que sustenta o governo venezuelano e, em seguida, tentar promover mudanças sem comprometer a estabilidade do novo governo e sem o envio de tropas”, disse ele à CNN.

Nesse sentido, Uzcátegui afirmou que “há funcionários que precisam ser substituídos dentro dessa estrutura de cooperação”. O pesquisador acredita que um anúncio a respeito de Nicolás Maduro Guerra, filho do ditador deposto, poderá ser feito em breve. “Haverá uma purga, uma reformulação de funcionários, para tornar o acordo, que ainda está sendo finalizado, mais plausível. Delcy será cautelosa em cumpri-lo”, afirmou.