Uma antiga disputa territorial entre Colômbia e Peru no Rio Amazonas se intensificou nesta terça-feira e parece prestes a explodir. Já se foram os protestos de Bogotá contra a criação, há algumas semanas, de um distrito peruano na Ilha de Santa Rosa, uma formação territorial que surgiu após os tratados de limites de um século atrás. O presidente Gustavo Petro abordou pessoalmente a questão, acusando o país vizinho de "se apropriar de um território" que, segundo ele, pertence à Colômbia. Ele anunciou que essa situação o levou a adiar as comemorações da Batalha de Boyacá, tradicionalmente realizadas naquele departamento central, na próxima quinta-feira. Ele discursará na cidade fronteiriça amazônica de Letícia, a cerca de 1.000 quilômetros do local onde Simón Bolívar selou a independência em 1819 e o mesmo local que, após uma pequena invasão peruana, desencadeou o único conflito armado que a Colômbia já teve com um país vizinho em 1930.

“Ilhas surgiram ao norte da linha mais profunda atual, e o governo peruano acaba de se apropriar delas por lei”, denunciou o presidente colombiano em X. “Essa ação unilateral, que viola o Tratado do Rio de Janeiro [de 1934], pode fazer Letícia desaparecer como porto amazônico, tirando sua vida comercial”, acrescentou. A ilha de Santa Rosa (com cerca de 3.000 habitantes), que se aproxima cada vez mais da costa colombiana, fica bem na tríplice fronteira com o Brasil. Letícia é a porta de entrada da Colômbia para o maior rio do mundo e um importante centro comercial e de transporte.

O Ministério das Relações Exteriores da Colômbia, por sua vez, emitiu um comunicado indicando que os territórios que surgiram no rio desde os tratados de 1922 e 1929 devem passar por "um processo de alocação mutuamente acordado". "Durante anos, a Colômbia defendeu a necessidade de um trabalho binacional para a alocação de ilhas e reiterou sua posição de que a 'Ilha Santa Rosa' não foi atribuída ao Peru", diz o comunicado. Segundo a entidade, ambos os países estavam envolvidos em um processo de diálogo que foi paralisado há algumas semanas, quando o Peru aprovou a lei que cria o Distrito de Santa Rosa.

A crise pegou Lima de surpresa. A presidente Dina Boluarte e seu ministro das Relações Exteriores, Elmer Schialer, estavam em um voo para a 16ª Reunião do Conselho Empresarial Peruano-Japonês. A única voz peruana por várias horas foi a de Javier González-Ochoa, ex-ministro das Relações Exteriores de Boluarte. Ele chamou a mensagem de Petro de "provocativa" e enfatizou que a fronteira "está claramente definida" pelo Tratado Salomón-Lozano, que estabeleceu os limites entre os dois países e foi assinado em março de 1936. "Ele pôs fim ao longo conflito territorial entre as duas nações", enfatizou em uma rádio local.

O Palácio Torre Tagle, sede do Ministério das Relações Exteriores do Peru, respondeu por volta das 11h, três horas e meia após a mensagem de Petro. "O Governo do Peru expressa seu mais firme e enérgico protesto em relação às declarações feitas pelo Governo da Colômbia sobre os direitos soberanos e atos de jurisdição que o Peru exerce legítima e legalmente, pública e permanentemente, há mais de um século, sobre a integridade de seu território nacional", dizia o comunicado.

Uma disputa de longa data

A Ilha de Santa Rosa é apenas uma de uma série de mudanças morfológicas que estão causando problemas na fronteira, que se estende ao longo do Rio Amazonas. Dessas formações, ela ganhou mais destaque devido à sua localização em frente ao porto de Letícia. No ano passado, as tensões aumentaram quando um diplomata colombiano reclamou da ilha em uma reunião local com autoridades peruanas. No Festival da Irmandade Amazônica, o Diretor de Soberania Territorial do Ministério das Relações Exteriores falou de uma "ocupação" peruana da ilha. Lima enviou uma nota de protesto e, na ocasião, Bogotá se desculpou. Ambos os países apaziguaram as coisas em nível ministerial, e a crise foi rapidamente resolvida.

Então, no início de julho deste ano, foi promulgada uma lei peruana que estabeleceu a criação de Santa Rosa como distrito da região de Loreto. Em um comunicado, o Congresso do país afirmou que a lei visa "fortalecer a presença do Estado, melhorar a prestação de serviços públicos e consolidar a soberania em uma área crítica de fronteira internacional". Para Oscar Vidarte, internacionalista e professor da Pontifícia Universidade Católica do Peru, fica claro que a lei foi uma reação à crise do ano passado, que trouxe o assunto para o primeiro plano acadêmico. "O incidente deixou uma marca no Peru, um alerta de que na Colômbia a noção de que Santa Rosa é colombiana está começando a se espalhar", explicou ele em um telefonema.

O especialista comenta que Santa Rosa surgiu da ilha de Chinería, que existia antes dos tratados de limites, e que "sempre teve autoridades e eleições peruanas". Para ele, a lei não pode ser interpretada como uma anexação de um novo território por parte de Lima. "O Peru sempre reconheceu Santa Rosa. A criação do distrito busca dar maior legitimidade à reivindicação e fortalecer a ilha contra qualquer reivindicação colombiana", observa. Por outro lado, ele acredita que a Colômbia tem "uma preocupação válida" sobre seu acesso ao Rio Amazonas e que ambos os países devem discutir o assunto. "A solução não é escrever X mensagens que agravem a situação. Espero que o Peru responda com clareza e firmeza, mas sem entrar em uma fase desnecessária de confronto verbal", enfatiza.

As relações entre os dois países estão tensas desde dezembro de 2022 , quando o Congresso peruano destituiu Pedro Castillo. Petro considerou a decisão um "golpe de Estado" e chamou de volta seu embaixador. A presidente Dina Boluarte, que se apoiava em setores de direita, denunciou "interferência" e retribuiu . Desde então, as delegações diplomáticas têm sido lideradas por encarregados de negócios. As propostas mornas dos últimos meses pouco renderam. A situação atual não é animadora: em maio passado, Boluarte esnobou Petro na cerimônia de posse de Daniel Noboa como presidente do Equador. Ele o deixou na mão. Um momento constrangedor que reflete o estado atual das relações.